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2021年4月環(huán)保文件匯總

2021-05-14 08:24:23來源:本站
4月文件匯總
圖片


一、生態(tài)環(huán)境部文件
1、關(guān)于加強企業(yè)溫室氣體排放報告管理相關(guān)工作的通知(環(huán)辦氣候〔2021〕9號)
2、關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理推動差異化執(zhí)法監(jiān)管的指導(dǎo)意見(環(huán)辦執(zhí)法〔2021〕10號)
3、關(guān)于增補《中國現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名錄》的公告(公告 2021年 第11號)
4、關(guān)于增補《中國現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名錄》的公告(公告 2021年 第12號)
5、關(guān)于實施重型柴油車國六排放標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事宜的公告(公告 2021年 第14號)
6、關(guān)于發(fā)布中國生態(tài)環(huán)境保護吉祥物視覺識別規(guī)范的公告(公告 2021年 第15號)
7、關(guān)于發(fā)布計算環(huán)境保護稅應(yīng)稅污染物排放量的排污系數(shù)和物料衡算方法的公告(公告 2021年 第16號)
8、關(guān)于印發(fā)《人工濕地水質(zhì)凈化技術(shù)指南》的通知(環(huán)辦水體函〔2021〕173號)
9、關(guān)于同意開展生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)(EOD)模式試點的通知(環(huán)辦科財函〔2021〕201號)
10、關(guān)于開展細顆粒物和臭氧污染協(xié)同防控“一市一策”駐點跟蹤研究工作的通知(環(huán)科財函〔2021〕45號)


二、部長信箱回復(fù)
1、關(guān)于城市水環(huán)境質(zhì)量排名不合理設(shè)定問題的回復(fù)
來信:2017年6月發(fā)布《城市地表水環(huán)境質(zhì)量排名技術(shù)規(guī)定》,地表水21項指標(biāo)中pH值的濃度根據(jù)該規(guī)定11頁碼中的數(shù)據(jù)修約要求,應(yīng)該保留一位小數(shù),但是國家環(huán)境監(jiān)測總站至縣級站統(tǒng)計數(shù)據(jù)時都按照整數(shù)進行分析排名,其中pH值極容易造成排名不合理。例如兩個水質(zhì)斷面除pH外其余項目都達到或優(yōu)于3類標(biāo)準(zhǔn),一個pH指為8.6,一個斷面為9.4,修約后都是9,但是一個是劣5類水質(zhì),一個至少3類水質(zhì),這樣兩個斷面排名一致,這樣實際排名有誤。而且,pH值不統(tǒng)計小數(shù)位數(shù),各個城市水質(zhì)排名誤差較大,可能出現(xiàn)pH值單項指標(biāo)分指數(shù)為0,個別斷面水質(zhì)很好但因pH值導(dǎo)致排名墊底,希望上級確定該統(tǒng)計方式設(shè)定合理性,不因為不合理設(shè)定導(dǎo)致水質(zhì)排名墊底,給予基層工作人員更高的積極性。
回復(fù):依據(jù)《地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計技術(shù)規(guī)定(試行)》(環(huán)辦監(jiān)測函〔2020〕82號),所有監(jiān)測指標(biāo)的手工和自動數(shù)據(jù)參與統(tǒng)計后采用修約后的數(shù)據(jù)進行水質(zhì)評價,其中pH值按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)保留整數(shù)。而依據(jù)《城市地表水環(huán)境質(zhì)量排名技術(shù)規(guī)定》(環(huán)辦監(jiān)測〔2017〕51號),各城市的水質(zhì)指數(shù)是在斷面水質(zhì)評價指標(biāo)基礎(chǔ)上進行計算得出的。為了充分區(qū)分各城市的結(jié)果差異,在計算結(jié)果中各項指標(biāo)濃度值保留小數(shù)位數(shù)比《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)中的Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)限值多1位,若按此修約為0則至少保留1位有效位數(shù)。城市水質(zhì)指數(shù)CWQI城市保留4位小數(shù)位數(shù),城市水質(zhì)指數(shù)的變化程度△CWQI城市保留百分?jǐn)?shù)2位小數(shù)位數(shù)。

三、山東省政府文件
1、山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要的通知(魯政發(fā)〔2021〕5號)

四、山東省生態(tài)環(huán)境廳文件
1、山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于下達2021年度山東省實施強制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單的通知(魯環(huán)字〔2021〕75號)
2、山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于加強環(huán)境應(yīng)急物資儲備的通知(魯環(huán)字〔2021〕81號)
3、山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于落實《排污許可管理條例》的實施意見(試行)(魯環(huán)字〔2021〕92號)
摘要:二、持續(xù)提高排污許可工作質(zhì)量(一)規(guī)范管理工作流程。(二)鞏固提高核發(fā)質(zhì)量。(三)妥善處理歷史遺留問題。對無法在限期內(nèi)完成整改或禁止核發(fā)排污許可證的排污單位,應(yīng)加強監(jiān)督檢查和幫扶指導(dǎo),制定后續(xù)工作計劃,組織研究處理措施,并向所在市人民政府報告難點重點問題,會同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源等部門認(rèn)真研究制定歷史遺留問題的處置政策,結(jié)合排污單位整改落實情況,依法依規(guī)作出排污許可證調(diào)整決定。(四)做好固定污染源底單更新。
三、督促落實排污管理要求(一)落實自行監(jiān)測要求。(二)落實臺賬記錄要求。(三)落實執(zhí)行報告要求。(四)落實信息公開要求。
五、加強制度銜接與數(shù)據(jù)應(yīng)用
(一)銜接環(huán)境管理制度。將生態(tài)環(huán)境管理要求通過排污許可證落實到排污單位??劬o環(huán)評、排污許可與生態(tài)環(huán)境執(zhí)法三個管理環(huán)節(jié),建立健全數(shù)據(jù)移交與問題反饋工作機制。開展“三監(jiān)”聯(lián)動(即監(jiān)管、監(jiān)測、監(jiān)督)基礎(chǔ)性工作,發(fā)揮監(jiān)測、執(zhí)法“管落實”作用。(二)實現(xiàn)數(shù)據(jù)融合統(tǒng)一。組織開展火電、造紙、水處理等重點行業(yè)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計與排污許可管理銜接工作。排污許可證執(zhí)行報告中的實際排放量作為總量減排數(shù)據(jù)上報依據(jù)。(三)服務(wù)環(huán)境要素管理。完成與省生態(tài)環(huán)境廳排污許可大數(shù)據(jù)接口銜接,開展排污許可數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用,鼓勵有條件的市自主開發(fā)應(yīng)用系統(tǒng)。結(jié)合水、大氣、海洋、固體廢物、農(nóng)村(畜禽養(yǎng)殖)等環(huán)境要素管理需求,分類形成排污許可要素信息清單,為環(huán)境要素管理提供固定源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
4、山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于變更轉(zhuǎn)移固體廢物(不含危險廢物)出本省利用備案有關(guān)事項的通告(魯環(huán)字〔2021〕127號)
5、關(guān)于印發(fā)山東省農(nóng)村黑臭水體治理行動方案的通知(魯環(huán)發(fā)〔2021〕1號)

五、山東其他各地市文件
淄博市:
1、關(guān)于公布2021年淄博市重點排污單位名錄的通知
2、關(guān)于下達2021年度實施強制性清潔生產(chǎn)審核名單的通知
3、市生態(tài)環(huán)境局公布2021年淄博市一般固體廢物、危險廢物及重金屬重點監(jiān)管單位清單
4、淄博市2020年度涉ODS維修企業(yè)備案情況公示

濟南市:
1、關(guān)于印發(fā)《濟南市2021年重點排污單位名錄》的通知
2、濟南市2020年度消耗臭氧層物質(zhì)(ODS)經(jīng)營活動單位備案情況公示

濱州市:
1、濱州市生態(tài)環(huán)境局致全市建設(shè)單位、環(huán)評單位的一封信
2、關(guān)于2021年3月和1—3月全市空氣質(zhì)量狀況的通報
3、2021年3月和1-3月全市水環(huán)境質(zhì)量通報

聊城市:
1、聊城市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于1-3月份較大和重大環(huán)境風(fēng)險企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的公示
2、關(guān)于做好全市2021年重點排污單位環(huán)境信息公開工作的通知

菏澤市:
1、菏澤市危險廢物收集利用處置項目投資建設(shè)第二次引導(dǎo)性公告

臨沂市:
1、臨沂市2021年度土壤污染重點監(jiān)管單位名錄
2、關(guān)于發(fā)布臨沂市污染地塊名錄的公告
3、關(guān)于印發(fā)2021年重點排污單位名錄的通知
4、2021年第一季度大氣環(huán)境質(zhì)量狀況
5、關(guān)于公布土壤污染狀況調(diào)查報告評審?fù)ㄟ^情況的通知(2021年1-3月)

濰坊市:
1、山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)網(wǎng)上申報流程(市生態(tài)環(huán)境局)
2、2021年度濰坊市實施強制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單
3、濰坊市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于做好小微企業(yè)環(huán)評服務(wù)保障工作的通知
摘要:一、簡化小微企業(yè)環(huán)評管理
(一)縮小項目環(huán)評范圍
1、對未列入生態(tài)環(huán)境部《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄(2021年版)》的項目,不納入建設(shè)項目環(huán)評管理,企業(yè)無需辦理環(huán)境影響評價手續(xù);對環(huán)境影響較小的部分行業(yè),僅將在工業(yè)建筑中的新(改、擴)建項目納入環(huán)評管理。市局及各分局不得違規(guī)要求將依法依規(guī)豁免的小微企業(yè)項目納入環(huán)評范圍;不得擅自提高建設(shè)項目環(huán)境影響評價等級;對納入建設(shè)項目環(huán)評管理的建設(shè)項目不得擅自增加小微企業(yè)項目環(huán)評編制內(nèi)容,對需要編制環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目,嚴(yán)格按照新版《建設(shè)項目環(huán)境影響報告表》內(nèi)容、格式及編制技術(shù)指南執(zhí)行。
2、繼續(xù)實施環(huán)評審批正面清單,對屬于《山東省建設(shè)項目環(huán)境影響評價豁免管理名錄(2020年本)》的建設(shè)項目,實行環(huán)評長期豁免管理。對符合《濰坊市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于進一步優(yōu)化環(huán)評管理服務(wù)生豬規(guī)模養(yǎng)殖項目的通知》(濰環(huán)發(fā)〔2020〕14號)要求的生豬養(yǎng)殖項目,在2021年12月31日前繼續(xù)實施告知承諾審批。
(二)簡化同類項目環(huán)評模式
1、對位于已完成規(guī)劃環(huán)評或環(huán)境影響區(qū)域現(xiàn)狀評估并落實要求的園區(qū),且符合相關(guān)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求的小微企業(yè),項目環(huán)評可直接引用規(guī)劃環(huán)評或環(huán)境影響區(qū)域現(xiàn)狀評估的數(shù)據(jù)資料以及結(jié)論,簡化環(huán)評內(nèi)容,但對于有特殊要求或不滿足技術(shù)導(dǎo)則要求的,應(yīng)進行針對性補充監(jiān)測與評價。
2、鼓勵有條件的園區(qū)對同一類型小微企業(yè)項目打捆開展環(huán)評。嚴(yán)格按照國家生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)評導(dǎo)則以及規(guī)劃環(huán)評規(guī)定的項目內(nèi)容和規(guī)模要求,參照單個建設(shè)項目環(huán)評編制要求,編制項目打捆環(huán)評報告,統(tǒng)一提出污染防治要求,明確相關(guān)責(zé)任主體,在保證污染物達標(biāo)排放的前提下,給出項目建設(shè)環(huán)境可行性結(jié)論。
3、鼓勵有條件的園區(qū)開辟“綠島”等環(huán)境治理模式,建設(shè)小微企業(yè)共享的同類項目環(huán)保公共基礎(chǔ)設(shè)施或集中工藝設(shè)施(如電鍍、印染、噴涂等),明確一個責(zé)任主體,依法開展共享設(shè)施的環(huán)評,并制定共享設(shè)施準(zhǔn)用要求及相關(guān)使用企業(yè)責(zé)任義務(wù)。滿足相關(guān)要求的小微企業(yè)可依托相關(guān)環(huán)保設(shè)施,其項目環(huán)評類別判定無需考慮依托設(shè)施。
(三)優(yōu)化涉變動項目環(huán)評管理
1、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收前發(fā)生變動,但不屬于重大變動的建設(shè)項目,變動部分直接納入竣工環(huán)境保護驗收管理,在竣工環(huán)境保護驗收報告中編制相關(guān)分析內(nèi)容,無需重新報批環(huán)評。
2、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收后項目發(fā)生變動,且變動內(nèi)容對照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄(2021年版)》納入環(huán)評管理的,須按照改、擴建項目進行管理;變動內(nèi)容對照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄(2021年版)》不納入環(huán)評管理的,無需報批環(huán)評,按有關(guān)規(guī)定納入排污許可管理。
4、濰坊市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于建立2021年重大重點項目服務(wù)保障制度的通知

東營市:
1、東營市生態(tài)環(huán)境局致全市建設(shè)單位的一封信


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